第一章总则
第一条 根据中共教育部党组mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载进一步完善“三重一大”事项决策实施办法的有关规定,结合mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载实际,制定本实施办法。
第二条“三重一大”决策制度,是指mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须经mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载党委常委会或校长办公会集体讨论决策的制度。
第三条“三重一大”事项决策要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,凡属“三重一大”事项必须由mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载党委常委会或校长办公会集体研究,作出决策。
第四条 “三重一大”事项决策必须遵守国家法律法规、党规党纪和有关政策,要建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审查和集体决策相结合的决策机制,确保决策合法合规、科学有序。
第二章“三重一大”事项主要内容
第五条校长办公会拟定的“三重一大”事项主要内容包括:
(一)mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载事业发展规划,年度工作计划和年度工作总结;
(二)重要行政规章制度,重大教学科研改革措施、重要办学资源配置;
(三)行政管理中的重大事项,内部组织机构设置方案及其负责人的建议人选;
(四)mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载人才工作规划,年度进人计划;专业技术职务评审,聘任与解聘教师及其他工作人员;
(五)重大基本建设项目、大型修缮、专用仪器设备、物业管理、图书购置、网络信息化建设等项目立项以及大宗国有资产处置;
(六)招生就业、安全稳定和后勤保障等工作中的重大事项;
(七)对外交流与合作重大事项,对外签署重要合作协议;
(八)年度财务预决算、预算调整方案,对外投融资,银行账户开立、变更、销户,单位资金存放等;未列入预算的20万元(含)以上的大额资金使用;
(九)向党委报告重大决策执行情况,应当由校长办公会集体拟定的其他重要事项。
第六条 党委常委会决策的“三重一大”事项主要内容包括:
(一)贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规以及上级党组织的重大决策、重要工作部署的意见和措施;
(二)mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载办学方向、办学思想、发展战略、总体规划;
(三)mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、反腐败斗争和意识形态工作中的重大问题;
(四)事关mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载改革发展稳定及教学、科研、行政管理中的重大事项和基本管理制度;
(五)重大基本建设项目、大型修缮、专用仪器设备、物业管理、图书购置、网络信息化建设、重大活动项目的立项以及大宗国有资产处置,mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载对外合作与交流中的重大问题;
(六)mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载内部组织机构的设置及其负责人人选,依照有关程序推荐校级领导干部和后备干部人选;
(七)mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载人才工作规划和重大人才政策,人事编制,年度进人计划;
(八)mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载安全稳定和事关师生员工切身利益的重大事项,mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载重要奖惩事项;
(九)年度工作要点和年度工作总结;
(十)年度财务预决算、预算调整方案,对外投融资,银行账户开立、变更、销户,单位资金存放等;未列入预算的100万元(含)以上的大额资金使用;
(十一)应当由党委常委会集体决定的其他重要问题。
第三章“三重一大”事项决策主要程序
第七条“三重一大”事项决策会前准备:
(一)征求意见和进行论证。党委常委会和校长办公会在讨论决策“三重一大”事项之前,要在深入调查研究,充分听取和吸取各方面意见的基础上提出方案,经领导班子成员沟通酝酿后提交会议讨论决定。对干部任免建议方案,在提交党委常委会讨论决定前,应会前沟通,充分酝酿;对专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。
(二)确定议题。会议要严格按照预定议题进行,除紧急情况外,不能临时动议议题或表决事项,特别是不能临时动议重大议题或重要人事任免事项。
(三)参会人员。党委常委会必须有半数以上委员到会方能召开,讨论决定干部任免等重要事项时,应有三分之二以上委员到会方能召开;校长办公会必须有半数以上成员到会方能召开。
(四)酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前两天通知与会人员,有关材料应于会前送达,并保证与会人员有充足时间了解相关情况。与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。
第八条 “三重一大”事项集体决策
(一)一事一议。在讨论决策“三重一大”事项时,应坚持一事一议,应由分管校领导或业务主管部门负责人报告情况。参会人员都要充分发表意见,明确表态。
(二)充分讨论。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,待进一步调研或论证后再作决策。
(三)主动回避。在讨论与会议出席人员及其家属有关的议题时,本人应主动回避。
(四)末位表态。集体决策会议实行末位表态制,主要负责人应当最后发表结论性意见。党委常委会议决事项时,按少数服从多数的原则,由党委书记作出决定。表决事项时,以超过应到会委员人数的半数同意为通过。校长办公会议决事项时,校长应在充分听取与会人员意见基础上,对讨论研究的事项作出决定。
(五)形成纪要。“三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,必须以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。会议决定的事项必须明确实施落实部门和负责人。
(六)严守秘密。对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员必须保密,否则将严厉追究有关人员的责任。
第九条 “三重一大”事项决策实施
(一)“三重一大”事项经党委常委会或校长办公会决策后,由班子成员按分工和职责组织实施。遇有分工和职责交叉的,应明确一名班子成员牵头,体现效能原则。
(二)班子成员对集体决策有不同意见的,可以保留,但在没有作出新的决策前,应无条件执行;同时,可按组织程序向上级党组织反映意见。
(三)班子成员不得擅自改变集体决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策。
(四)如遇重大突发事件和紧急情况需作出临时处置的,应在事后及时向领导班子或上级主管部门报告,未完成事项如需领导班子重新作出决策的,经再次决策后,按新的决策执行。
第四章“三重一大”事项决策保障机制
第十条 “三重一大”事项监督检查
(一)党委常委会、校长办公会决定的事项,由责任单位负责办理,并及时将落实情况向校主要领导汇报。
(二)纪检监察部门应根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题及时报告,提出纠正建议。
(三)领导班子成员应当将贯彻本办法的情况列为领导班子民主生活会和述职述廉的重要内容。
(四)对“三重一大”事项的决策、执行情况,除依法应当保密的外,由相关职能部门通过一定方式向师生员工公开,并注意收集师生员工对决策事项的意见和建议,及时将意见和建议反馈给mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载决策机构。
第十一条 责任追究
对违反“三重一大”事项决策程序,决策失误造成重大损失或不良影响的,干部选拔任用方面出现重大问题的,应依据《中国共产党党组工作条例(试行)》等有关规定追究责任。
第五章附则
第十二条 本办法自发布之日起施行,原《mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载mg电子游戏官网_mg老虎机游戏-电玩城下载落实“三重一大”决策制度的实施办法》(校党字〔2015〕22号)同时废止,由校党委办公室负责解释。